1. Арбитражный суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что:
2. О возвращении заявления о присуждении компенсации, указанной в части 1 настоящей статьи, арбитражный суд выносит определение.
3. Копия определения о возвращении заявления о присуждении компенсации, указанной в части 1 настоящей статьи, направляется заявителю вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами не позднее следующего дня после дня вынесения определения или по истечении срока, установленного арбитражным судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.
4. Определение о возвращении заявления о присуждении компенсации, указанной в части 1 настоящей статьи, может быть обжаловано в порядке и в сроки, которые установлены статьей 291 настоящего Кодекса.
В случае отмены определения заявление считается поданным в день его первоначального поступления в арбитражный суд.
5. Возвращение заявления о присуждении компенсации, указанной в части 1 настоящей статьи, не препятствует повторному обращению заинтересованного лица с заявлением в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения заявления.
1. Комментируемая статья закрепляет основания, порядок и последствия возврата заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Важно отметить, что в отличие от определения об оставлении заявления о присуждении компенсации без движения определение о возвращении такого заявления подлежит обжалованию в арбитражный суд кассационной инстанции, вынесший такое определение, и рассматривается коллегиальным составом судей этого же суда в десятидневный срок со дня поступления жалобы в суд без извещения сторон (п. 28 Совместного постановления).
2. Подача заявления о присуждении компенсации лицом, не имеющим права на его подачу, является одним из оснований для возврата такого заявления (п. 1 ч. 1 комментируемой статьи). К числу таких лиц в соответствии с п. 24 Постановления по компенсации относятся:
3. Заявление о присуждении компенсации, поданное с нарушением сроков, которые установлены ч. 2 ст. 222.1 (п. 2 ч. 1 комментируемой статьи), подлежит возврату, если отсутствует ходатайство об их восстановлении либо оно отклонено судом по результатам его рассмотрения.
Как разъяснено п. 25 Постановления по компенсации, заявление о присуждении компенсации возвращается на основании п. 2 ч. 1 комментируемой статьи в случаях, если оно подано:
Судья исходя из аналогии закона вправе применительно к п. 2 ч. 1 ст. 222.6 АПК возвратить заявление, если оно подано:
4. Основанием для возврата заявления о присуждения компенсации является ситуация, при которой срок судопроизводства по делу или срок исполнения судебного акта с очевидностью свидетельствует об отсутствии нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (п. 5 ч. 1 ст. 222.6 АПК).
С очевидностью, которая, полагаем, должна определяться судом в каждом конкретном случае, будет свидетельствовать об отсутствии названных нарушений ситуация, при которой общая продолжительность рассмотрения дела не превышает совокупность сроков его рассмотрения, установленных законом для каждой инстанции, соблюдены установленные законом сроки исполнения судебного акта, при этом неоднократно производство по делу не приостанавливалось, судебное разбирательство не откладывалось, заявление не возвращалось, дело не передавалось из одного суда в другой.
Превышение установленных законом сроков рассмотрения дела, исполнения судебного акта также может с очевидностью свидетельствовать об отсутствии нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, если оно явно незначительно (п. 26 Постановления по компенсации).
Выводы суда об очевидности отсутствия факта нарушения разумных споров лишают заинтересованное лицо права представить свои объяснения в судебном заседании, но позволяют их оспаривать в жалобе на судебное определение.
5. В силу ч. 5 комментируемой статьи возвращение заявления о присуждении компенсации не является препятствием для повторного обращения в суд с таким заявлением после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения. Исключением из данного правила, как закреплено в п. 27 Постановления по компенсации, является невозможность устранения таких обстоятельств (например, у лица отсутствует право требовать присуждения компенсации по Закону о компенсации).